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2017年度崇左市住建委党组领导班子民主生活会工作方案

时间:2018-01-03 16:30来源:崇左市住建委

认真开好2017年度民主生活会,是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(崇组通字〔2017107号)要求,结合市住建委工作实际,特制定本方案。

一、明确民主生活会主题

这次民主生活会的主题是:认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。

二、民主生活会的时间安排

这次民主生活会要在2018年2月中旬前完成。因特殊情况需要延期召开的,要提前报上级党组织同意。

三、民主生活会各环节要求

(一)精心组织学习研讨(2018年1月8日前完成)。

委党组要采取多种形式,组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

在个人自学基础上,委党组理论学习中心组要组织专题学习研讨,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点,为开好民主生活会打牢思想基础。主动接受督促检查学习情况,看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际,没有达到要求的要及时补课,学习研讨质量不高的坚决不召开民主生活会。

(二)广泛征求意见建议(2018年1月10日前完成)。

1.书面形式征求意见建议。采取设置意见箱、发放征求意见表的方式,向市直有关单位、各县(市、区)住建部门、委机关各科室、所属二层机构和服务对象征求委党组领导班子和党员领导干部的意见建议。

2.深入基层征求意见建议。领导班子成员要深入挂点联系县(市、区)住建部门、分管科室、联系单位、帮扶挂点村、联系企业,开展实地调研、座谈访谈,面对面听取基层干部和广大群众的意见和建议,查找自身存在的突出问题,找准问题症结。

3.上级点评找准意见建议。结合市委第三轮巡察、干部考察、审计、年度考核、信访情况和调阅材料等方式掌握委党组领导班子和党员领导干部的情况,指出发现的问题。

4.成立小组征求意见建议。成立征求意见小组,到各县(市、区)住建部门、委机关各科室、所属二层机构、挂包村屯征求意见,及时汇总征求到的意见建议。对于班子的意见建议,在民主生活会上通报;对于班子个人的,要原汁原味反馈给个人。

(三)深入开展谈心谈话(2018年1月15日前完成)。

委党组书记要带头同其他班子成员谈心谈话,对其思想、学习和工作情况作出适当评价,肯定成绩,着重指出存在的问题。领导班子成员之间也要相互谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管科室、联系单位主要负责人谈心,也应当接受党员、干部约谈。

(四)深入剖析典型事例(2018年1月18日前完成)。

委党组要根据民主生活会主题,从近年来本部门领导班子或领导干部存在的突出问题中,或从群众反映强烈、社会影响较大的事例中,筛选若干典型事例召开专题会议进行剖析。领导班子和班子成员要把自己摆进去,深入剖析典型事例产生的根源,主动认领责任,认真吸取教训,为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。在民主生活会上,班子成员要就典型事例积极讨论发言。

(五)深入查找突出问题,撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲(1月20日前完成)。

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题,重点从以下6个方面查摆问题。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3.对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺骗党组织。

4.担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管科室、联系单位的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转。

5.纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”。

6.严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。    

领导班子和党员领导干部要对照党章,对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,对照初心和使命,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,联系违纪违法反面典型,联系巡察发现的问题,联系本部门重要工作案例,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行定性分析,做到落细落小、见人见事,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上,认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。委党组书记要主持起草领导班子对照检查材料,对班子成员发言提纲审阅把关。

(六)召开民主生活会,严肃开展批评与自我批评(2018年2月15日前)。

领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神,勇于自我革命,开展积极健康的批评与自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体,剖析要透彻、抓住要害,整改措施要对着问题去,可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上,班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告,对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告,对巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的,要严肃作出检查。

召开党员领导干部民主生活会,由委党组书记主持,按照以下程序依次进行:

1.委党组书记邓超宇通报本部门2016年度民主生活会整改措施落实情况;

2.委机关党委书记韦继学通报会前征求到的干部群众对班子意见和建议情况;

3.委党组书记邓超宇代表领导班子作对照检查,并带头开展自我批评;

4.班子每位成员依次进行对照检查,每位成员自我批评后,其他成员对其提出批评意见

5.前来参加和指导民主生活会的上级领导讲话;

6.委党组书记邓超宇作表态发言。

(七)扎实抓好整改落实。

民主生活会后,领导班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况,对查摆出来的问题进行梳理,列出整改清单,拿出过硬措施,扎扎实实地改,不断取得解决问题的实际效果。

民主生活会召开情况在适当范围内通报。

四、民主生活会组织领导

(一)切实履行责任。委党组要按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》以及自治区新修订的《实施细则》要求,精心做好组织工作,确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党组书记要履行第一责任人职责,发挥好带头示范和督促把关作用。

(二)全覆盖督促指导。积极配合上级党组织派出的督导组,对本部门民主生活会进行全覆盖督促检查和指导,配合市委组织部会同市纪委机关等单位组成的督查组,对本部门民主生活会进行督导。邀请督导组提前介入、全程参与、从严把关、认真点评,确保民主生活会质量达到预期效果。

(三)按时报送材料。民主生活会召开10天前,委党组将召开民主生活会的请示并附方案报送市纪委机关和市委组织部,同时报送市直属机关工委。民主生活会召开5天前,将2016年民主生活会征求意见整改措施落实情况、2017年民主生活会征求意见情况、领导班子2017年度工作总结以及领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲等材料报联系的督导组审核。会后15天内,将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲(纸质版和电子版各1份)分别报送市纪委和市委组织部,其中电子版材料通过光盘报送。

附件1-10

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