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关于印发《崇左市住建委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知(崇建字〔2017〕21号)

时间:2017-08-07 09:05:05来源:

 所属各党支部:

根据市委办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(崇办发〔2017〕24号)精神,结合我委实际,制定了《崇左市住建委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,现印发给你们,请结合本单位的实际,认真贯彻落实

 

附件:崇左市住建委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

 

 

崇左市住房和城乡建设委员会

2017年85

 

  

附件

 

崇左市住建委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

 

为贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸根据《自治区党委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》桂办发〔2017〕19号市委办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(崇办发〔2017〕24号)精神,结合我委实际,制定如下实施方案。

一、总体思路和基本原则

开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫,既要突出“关键少数认真抓好各级领导干部学习教育,又要面向全体党员,在融入日常、抓在经常,持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措,为做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战谱写建党百年崇左新篇章,提供坚强组织保证。工作中要坚持以下基本原则:

注重以上率下。推动领导干部带头学、带头做充分发挥引领示范作用。推动领导机关树立更高标准学在先、走在前、当表率,防止“灯下黑”。

激发基层活力。“三会一课”、“固定党日+”等制度为抓手,调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

突出问题导向。坚持学做结合突出针对性,认真查找 分析,着力解决自身存在的突出问题,推动各党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

强化分类指导。针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求分层分类细化学习教育的内容安排、组织方式、方法措施不搞一刀切、一锅煮体现具体化、精准化、差异化,增强针对性实效性。

坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段,持续推动“两学一做”学习教育,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向,做到两手抓、两促进。

二、基本内容和目标要求

各党支部要认真执行中央、自治区党委和市委关于“两学一做”学习教育系列文件规定的要求,在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力,不断增强党组织和党员“四个意识”,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

(一)深化党章党规学习,在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领,将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容联系全面从严治党实践,联系党员干部思想实际,深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署,不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识,认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束,真正使党章党规内化于心、外化于行,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,弘扬共产党人价值观,补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵,以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

(二)学深悟透系列讲话,在推动住房城乡建设事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理坚持系统深入学、 充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同,筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话和指示要求紧密结合起来把总书记视察广西重要讲话和指示要求作为推动住房城乡建设事业改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南,以扎扎实实做好住房城乡建设事业各项工作,以优异答卷体现新作为新担当。

(三)坚持“学”“做”结合,在树牢合格标准,解决突出问题上取得新成效。各党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式组织党员深入学习“四个合格”的具体要求,让党员知晓合格标准、明确行为底线, 真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求引导每名党员、干部发扬自我革命精神,对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型按照合格党员标准,紧密联系思想工作实际, 经常进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。

三、推进方式和主要措施

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以党支部为基本单位“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以解决问题、发挥作用为基本目标,长期坚持、形成常态。

(一)坚持领导机关、领导干部率先垂范。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出抓住“关键少数坚持领导带头、以上率下。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课加强政治能力训练和政治历练,为党员群众作出榜样。要在强化政治学习上作表率。把政治学习摆在首位坚持理论联系实际,弘扬优良学风深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话,切实增强“四个意识坚定“四个自信真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头弘扬批评和自我批评优良传统,坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部“固定党日+”活动,认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定精神自觉同特权思想和特权现象作斗争,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求,时刻检视差距和不足履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(二)全面推进“五好党支部”创建工作。要把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面推进以“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为主要内容的“五好” 党支部创建工作。强化党组(委)书记抓党建工作的主责、主业意识,切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制。针对不同领域、行业特点,采取多渠道、多形式选好配强党支部班子把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强教育培训,计划于9月份对从事党务的工作者进行一次集中培训。结合年度考核,对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记,该调整的调整该问责的问责并明确整改措施,抓好转化升级。完善组织设置,建立经常性督导机制,经常性指导党支部健全和落实各项工作制度,严格落实各党支部任期和换届选举制度,对到期的要严格按照换届选举程序进行,该报备的报备,该请示的请示,各党支部有针对性地加强党支部书记后备人才培育和储备。进一步规范完善党支部书记“双述双评”工作。

(三)认真落实“三会一课”基本制度。党支部要充分发挥管理党员的主体作用,组织党员按期参加党员大会、党支部会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议,经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,突出政治教育,突出党性锻炼,针对党员思想工作实际确定主题和具体方式,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和红色教育基地等探索开展开放式组织生活,丰富学习内容,提高学习实效。要坚持党员领导干部讲党课制度,继续开展送“党课下基层”活动,推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课,党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课党支部书记至少要在本支部讲1次党课。要认真落实“三会一课”纪实管理,建立健全工作台账,党支部每年初制定“三会一课”计划,报机关党委备案并向支部党员公布,每半年向机关党委报告情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。机关党委对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正,情况严重的,要采取整顿措施,进行组织处理。

(四)全面持续开展“固定党日+”活动。党支部要坚持把每月第一周的星期三作为固定党日。“固定党日+”活动要紧扣“两学一做”学习教育主题“三会一课”紧密结合, 既要完成好六项规定动作,即缴纳党费、诵读党章、研学党规党情、落实组织生活、开展民主议事、实行民主公开又要结合实际设计各具特色的“自选动作做好“+”的文章。

(五)建立完善经常查找解决问题机制。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题:一是党员层面:经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、作用发挥不够等问题。二是党支部层面:经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。三是党委(党组层面:经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。四是基层党建工作层面:经常查找分析对党建工作的摆位是否合理,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,广泛听取党员群众的意见和反映,严肃认真开展批评与自我批评,谨慎处置不合格党员。党委(党组主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。各党支部和广大党员要对照查找出来的问题清单采取专项整治、集中攻坚等办法,集中力量加以解决。

(六)切实抓好基层党建重点任务的落实。各党支部每年要定期梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,逐项明确具体措施和完成时限抓好深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神,持续推动基层党建工作重要会议、重要文件精神的贯彻落实大力加强党支部建设切实做好发展党员和党员教育管理工作推进基层党建传统优势与信息技术有机融合继续抓好扩大“两个覆盖”和整治“灯下黑”两项重点任务等工作;抓好推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作落实、规范党费管理和使用工作、加强党建研究工作、抓好党建带群建工作、大力总结宣传基层党建成功经验和先进典型等五项重点任务,全面提升基层党建工作整体水平。严惩各种违纪违法行为,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋利等问题,增强群众的好感度、满意度和对党组织的信任度。

(七)不断丰富学做结合的有效实践载体。各党支部要推动“两学一做”学习教育常态化制度化与中心工作、重点任务深度融合,精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,长期坚持、久久为功,增强学做实效。深化“双争”行动,使党员干部始终保持干事创业、开拓进取的精气神,深入开展争当新型城镇化攻坚先锋,推动“两篇大文章”、“四大攻坚战”各方面工作不断取得新突破。深入推动党员立足本职岗位亮身份、做贡献,倡导在农村开展“致富不忘乡亲、扶贫党员先行在机关开展“岗位履职比贡献、服务大局作表率在窗口行业开展“履责好又快、服务清加亲为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。

(八)加强党员教育信息化建设。积极运用信息技术和网络手段推进党员学习教育推广使用“八桂先锋智慧党建手机APP完善市住建委网站“党建模块”,搭建集“两学一做”学习教育动态发布、党员咨询服务、“固定党日+”活动展示与指导等内容于一体的住建委党建服务网络平台,鼓励指导各级党组织组织党员利用网络自主学习、互动交流,力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络平台,以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

四、组织领导和保障措施

各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织抓常抓细抓长。

(一)落实领导责任。党委(党组和各党支部书记要切实履行主体责任,每年要专门研究部署对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估,研究提出改进工作、深入推进的措施办法, 一级抓一级,层层抓落实。党委(党组主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和部门单位党支部加强指导。

(二)强化督导检查。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节每年梳理分析工作短板研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各支部党建工作考核的重要内容每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。

(三)加强宣传总结。及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。加强舆论引导在住建委网站开辟“两学一做”专栏宣传学习教育的做法和成效营造良好氛围。各单位要在每半年将相关先进典型案例、经验材料和图像资料等报送委“两学一做”协调小组办公室。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

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